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纪大明初年，明成祖永乐年间，三宝太监郑和下西洋时，发现了纳土纳群岛，可作为舰队在海上中转的驿站，于是在此驻扎部队并开始兴建营房、仓库等基础设施，并将这里命名为“石塘屿”。 从此时起，石塘屿群岛并入明朝版图，成为了中国不可分割的国土。 此后数百年间，来南洋进行捕捞的渔民越来越多，数万青壮年男人在此往返歇息，这里逐渐被开发起来，呈现南海少有的繁华景象。虽然朱棣死后，被短视的文官认为，是“劳民伤财”的下西洋行动，逐渐被文官集团制止，但在明宣宗时期，大明的最后一次下西洋活动返航时，明廷已经意识到，石塘屿群岛的重要战略位置，于是开始派人长期驻守该岛进行管理，并鼓励渔民迁居于此。 明宣宗朱瞻基下令，将岛屿命名为安不纳岛，意思是安居乐业，不用纳税。下令在该岛上的大...