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主题研讨:经济发展与经济法
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论经济社会发展规划与规划法制建设
徐孟洲[1]
【内容提要】
经济与社会发展规划是政策和法律相耦合的社会规范表现形式,它对我国经济与社会发展发挥了积极促进与指导作用。
在推进规划体制改革过程中,为科学编制与实施规划,要处理好经济社会发展规划与发展规划法的关系,应当完善与拓展政策与法律相耦合的形式,明确政府规划行为的公定力,提高公众参与度,健全经济与社会发展规划法制,完善国家宏观调控体系。
【关键词】
·经济与社会发展规划
·发展规划政策
·发展规划法
·规划法制
我国每一财政年度都要制定《国民经济和社会发展计划》,每五年要制定《国民经济与社会发展规划纲要》,各级政府以此指导全社会经济与社会的发展。
计划和规划在我国社会经济生活中占有重要地位,对国家和社会事业发展、对市场主体行为和全体居民都发挥着巨大的影响力。
然而,从目前计划和规划的制定、实施状况看,其权威性、稳定性、可操作性、可问责性和公众参与度等方面仍存在着诸多问题。
因此,推进规划体制改革,加快规划法制建设,创造有利于经济社会发展的良好法治环境,[2]是深入贯彻落实科学发展观、完善国家宏观调控体系的客观需要。
本文拟就我国经济社会发展规划与规划法制建设问题,从经济法理论层面作些探讨。
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